职级并行,新晋级公务员喜闻乐见,却降低了非领导职务含金量

2021-11-22 来源:卿晨说教育 原文链接:点击获取

对于广大基层公务员而言,近年来,基层公务员最大的实惠就在于,职务和职级并行机制的全面普遍实施。职务和职级并行全面实施,这让过去很多根本没有机会提拔为领导干部的公务员,也有机会晋升职级,从而实现收入待遇向领导干部看齐,对于激发基层公务员的活力和活力,是一种很有效的制度性安排。

公务员的职级,很多人倾向于认为,相当于过去的非领导职务。实施公务员职务和职级并行机制之前,体制内分为公务员领导干部、公务员非领导干部、一般公务员三个层次。公务员法修订之后,没有非领导干部这一说法了,所有的公务员都有职级。但是,公务员的职级,其实就来自于非领导职务。比如,公务员修订之前,非领导职务有主任科员、副主任科员。修订之后,有一到四级主任科员,在名称上有一定的承接性。

实施公务员职务和职级并行,效果是显而易见的,它让很多已经放弃了追求上升空间的基层公务员,重新焕发了热情,因为即便是不提拔,他们也有机会晋级,成为四级主任科员、四级调研员,等等,享受到与科级领导干部、处级干部相当的经济待遇。对于原本连享受经济待遇都不能实现的广大基层公务员而言,这当然是喜闻乐见的好消息。

实际上公务员法修订实施之后,近几年来基层提拔了众多的公务员,享受到职级带来的工资性待遇,也进一步激活了基层公务员的动力,这种效果是显而易见的。但是,职务和职级并行,虽然让新晋级公务员喜闻乐见,却明显降低了非领导职务的含金量。

过去基层很多单位都有非领导职务,但是数量非常少,比如,一个乡镇可能就只有1~2名主任科员或副主任科员。在这种情况下,虽然担任主任科员或副主任科员的是非领导职务,但因为其数量稀少,基层基本上是把非领导职务当成是领导职务来使用的。

比如,在发工资或奖金待遇的时候,非领导职务的标准向领导职务看齐。又比如,在开会的时候,非领导职务也上主席台。这种情况,在省直机关就显得更加常见。公务员法修订之前,省直机关的巡视员和副巡视员,基本上都是被当成领导干部来使用的。而且,巡视员和副巡视员都属于是省管干部,由省委组织部统一管理。

但实行职务和职级并行之后,在乡级、县级、市级、省级,突然之间增加了一大堆的主任科员、调研员、巡视员,组织部门管不过来了。比如,以前二级巡视员属于省管干部,现在由各省直机关自行管理。过去,乡镇的主任科员都很稀缺,现在工作三年五载,大家都是主任科员,因此,从巡视员到主任科员,含金量都出现了明显下滑,这是显而易见的。

因此,在现在的公务员机关,哪怕你是乡镇的四级调研员、省城的二级巡视员,受重视程度都大不如前。过去,乡镇的副主任科员都会分管工作,现在,主任科员越来越多,根本不可能再让你分管工作,根本不会感受到那种非领导职务当成领导职务来使用的成就感了。对此,你怎么看?#职级并行#

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